Effectifs, recrutement, formation, rémunération… Le dernier rapport annuel de la fonction publique, mis à jour en janvier 2012, dresse un panorama plutôt positif de l’emploi public en France sur la période 2009-2010. Il permet également de réaliser le portrait-robot du fonctionnaire d’aujourd’hui : une femme de plus de 40 ans, diplômée et occupant un emploi de catégorie C (niveau CAP-BEP).
Combien d’agents travaillent dans la fonction publique ? Quelle est la part de l’emploi public dans l’emploi total ? Quel est le salaire moyen d’un fonctionnaire ? Les chiffres du rapport répondent aux principales interrogations sur l’emploi dans le secteur public en France.
Augmentation de l'emploi dans les fonctions publiques territoriale et hospitalière
Premier constat : les effectifs de la fonction publique ont progressé (+ 0,4 %) entre 2008 et 2009 pour s’établir à 5,3 millions d’agents. Un chiffre en partie dû à l'augmentation de l'emploi dans les collectivités territoriales (+ 2%) et la fonction publique hospitalière (+ 1,4 %).
Retrouvez les offres d'emploi de la Fonction publique sur le site emploi public de Publidia
La fonction publique : 1er employeur de France
Avec près d’un actif sur 5 travaillant dans le public, l’Etat reste de loin le premier employeur de France. Pour autant tous ses agents n’ont pas le statut de fonctionnaire : seuls 3,86 millions de personnes en bénéficient (soit 73 % des effectifs). Les autres se répartissent entre plusieurs catégories : les non-titulaires (CDD, CDI…) et les statuts particuliers comme les militaires, les médecins de la fonction publique hospitalière, les ouvriers de l’Etat ou encore les assistantes maternelles.
Près de 2 emplois publics sur 3 occupés par des femmes
Les femmes occupent en moyenne 60,1 % des emplois de la fonction publique. Elles sont largement surreprésentées dans la fonction publique hospitalière (77 % des effectifs) et la territoriale (60,4 %) alors qu’une parité quasi parfaite est observée dans la fonction publique d’Etat (52 %). A titre de comparaison, elles n’occupent que 44 % des emplois du secteur privé.
Plus d’employés et d’ouvriers que de cadres
Si la fonction publique d’Etat compte une majorité de cadres (notamment grâce aux enseignants de l’Education nationale), les deux autres fonctions publiques voient leurs effectifs se concentrer en grande majorité sur des emplois de catégorie C (niveau CAP-BEP). Au total, toutes fonctions publiques confondues, les emplois de catégorie C représentent 45,4 % des postes, ceux de catégorie B (les professions intermédiaires) rassemblent 22,4 % des effectifs et les emplois de cadres (catégorie A) 28,4 %.
Un niveau d’études plutôt élevé en moyenne
Quelle que soit la catégorie de poste visée, les lauréats des concours de la fonction publique présentent pour beaucoup un niveau de diplôme supérieur à celui exigé. Ainsi les candidats effectivement recrutés sur concours de catégorie C (niveau requis : CAP-BEP maximum) bénéficient pour 60 % d’entre eux une qualification égale ou supérieure au baccalauréat. Pour les concours de catégorie B, dont le niveau de diplôme requis est le bac, 80 % des reçus ont au moins un bac + 2 (plus de 30 % possèdent même un bac + 4 ou bac +5). Enfin, pour les concours de catégorie A, la moitié des recrues est diplômée d’un bac +4 ou bac + 5 alors que le niveau de diplôme exigé correspond à bac +3.
Un salaire net moyen compris entre 1830 et 2377 €
Un agent de la fonction publique d’Etat perçoit en moyenne 2377 € nets/mois alors que son homologue qui évolue dans le domaine hospitalier touche 2156 € et celui qui travaille dans une collectivité touche 1830 €. Cette différence de salaire moyen s’explique par la surreprésentation des emplois cadres de catégorie A dans la fonction publique d’Etat et à l’inverse de celle des emplois de catégorie C dans les deux autres fonctions publiques.
Les fonctionnaires : une population vieillissante
L’âge moyen des agents de la fonction publique dépasse les 40 ans pour s’établir à 43,4 ans dans la fonction publique d’Etat, à 44,2 ans dans la territoriale et à 42,1 ans dans l’hospitalière (contre 38 ans dans le secteur privé).
Entre 1998 et 2009, la part des 50 ans et plus est passée d’un quart à près d’un tiers des effectifs du public.
Un départ à la retraite plus rapide dans la fonction publique hospitalière
L’âge moyen de départ à la retraite des fonctionnaires varie sensiblement d’une fonction publique à l’autre. Si les agents de l’Etat partent en moyenne à 59,6 ans et ceux des collectivités territoriales à 59,4 ans, leurs homologues de la fonction publique hospitalière quittent définitivement leurs fonctions bien plus tôt, à l’âge de 56,5 ans.
* Les chiffres provenant du rapport annuel de la fonction publique couvrent l’année 2009 voire 2010.
JE M'IDENTIFIE 
Newsletter